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简析转包违法分包带来的危害——关于工程质量治理两年行动的思考
时间: 2016-08-09 阅览数: 次 字体:
 

201471日《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号文)印发之后,住房城乡建设部在两个多月时间内先后下发了十个文件,在这么短的时间里专门为建筑业密集下发了如此多的文件,从中足可以看出国家对建筑业的重视及整治的力度。

    9月4,住房城乡建设部又召开全国工程质量治理两年行动电视电话会。紧接着就通知各省、市、区建设行政主管部门分管建筑业的领导进京汇报对电视电话会议的落实情况。我认为,这都是由于建筑业过去转包违法分包导致不断重大事故频发,而国家采取的一系列措施。

     陈政高部长在全国电视电话会上强调:这次两年行动主要抓六件事。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任;二是严厉打击建筑施工转包违法分包行为;三是健全工程质量监管和监理机制;四是大力推动建筑产业现代化;五是加快建筑市场诚信体系建设;六是切实提高从业人员素质。这六个方面是六条途径,指向的全是建筑质量。

建市[2014]118号文第四条规定:本办法所称违法分包,是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位和个人,或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。对于施工企业转包和违法分包的打击放在两年行动的第二位来抓,也是恰如其分的。以前喊了多年的整顿规范建筑市场秩序,但建筑市场仍然混乱,转包违法分包层出不断,原因在于以前整治的力度不够,现在随着国家对建筑行业的重视,相继出台一系列文件、政策,我相信这些举措一定会在两年治理行动中见到成效。
     
在我国普遍工程中为了项目中标,大部分承包商都会降低报价,到后中标已是较低利润,再多次转包层层扒皮,每个“承包者”为了获取利润,必然偷工减料,最终牺牲的只能是工程质量!这种不计后果的转包和违法分包造成建筑物坍塌现象时有发生,一些住宅质量问题成堆,最终坑害的还是我们辛辛苦苦挣钱的购房者,这种昧着良心挣钱的行为--“转包违法分包”非严厉打击不可。

    在转包违法分包还存在一个非常严重的安全问题,原因在于往往违法分包单位管理人员不具备资格、能力,导致施工现场管理缺失、项目管理混乱,出现安全事故是不可避免的。



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